W Zabrzu rozgorzała walka o kontrakt na odbiór śmieci. Sąd Okręgowy w Warszawie przyznał rację konsorcjum firm WPO ALBA i FCC Śląsk, uznając sześć z dziesięciu zarzutów przeciwko gminie, dotyczących przetargu na wywóz odpadów, który wygrała firma PreZero. Konsorcjum domaga się unieważnienia umowy i przejęcia kontraktu, a miasto ma teraz dwa tygodnie na podjęcie decyzji. Scenariusze są dwa; kontynuowanie współpracy z PreZero albo wybór nowego operatora i kolejna uciążliwa wymiana kubłów. W pierwszym przypadku miasto staje przed ryzykiem wypłaty odszkodowania, które sięgnąć może nawet 40 mln zł!
CZYTAJ TEŻ: Miasto wystawiło zabytkową elektrociepłownię na sprzedaż – W Zabrzu
Sprawa ujrzała światło dzienne na początku tego tygodnia po tym, jak do mediów wyciekł wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z 24 marca. Orzeczenie dotyczyło przetargu na odbiór i wywóz odpadów, którym aktualnie zajmuje się firma PreZero. Dziennikarz lokalnego Głosu Zabrza wysłał w związku z wyrokiem oficjalne zapytania do miasta. W niedzielę (30 marca) wieczorem na Facebooku Miasta Zabrze pojawił się niejasny komunikat dotyczący gospodarki odpadami, a jego najciekawszym wątkiem było wspomniane orzeczenie sądu. Z treści wpisu można było wnioskować, że wyrok (nie podano jego treści, a miasto czeka na uzasadnienie) jest w jakimś sensie korzystny dla poprzedniego operatora – konsorcjum firm WPO ALBA i FCC Śląsk.
Ale po kolei…
Przypomnijmy, przetarg na odbiór i wywóz odpadów w Zabrzu wygrała firma PreZero – oferta była o 13 mln zł tańsza od konkurencji, czyli wspomnianego konsorcjum. Jak mówił w zeszłym roku sekretarz miasta Łukasz Urbańczyk, wybór tańszego oferenta pozwolił na utrzymanie ceny wywozu odpadów. Konsorcjum odwołało się jednak od wyniku przetargu do Krajowej Izby Odwoławczej. Zarzuty dotyczyły m.in. stosowania nieuczciwej konkurencji poprzez zaniżanie cen poniżej kosztów świadczenia usług. KIO nie uznało tego odwołania i konsorcjum wniosło sprawę do Sądu Okręgowego w Warszawie.
„Sąd uznał 6 z 10 naszych zarzutów (zarzuty od 3-8 na str. 3 odwołania). Do odrzucenia oferty wykonawcy Prezero z postępowania wystarczyłby tylko jeden skuteczny zarzut. Wyrok jest prawomocny i oznacza, że umowa z wykonawcą Prezero została zawarta z naruszeniem prawa, co z kolei daje poważne podstawy do twierdzenia że umowa jest nieważna” – skomentowała w mediach społecznościowych WPO ALBA S.A. i udostępniła swoje odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej oraz wyrok sądowy.
Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z 24 marca 2025 roku uznał 6 z 10 zarzutów konsorcjum przeciwko miastu Zabrze, które wcześniej Krajowa Izba Odwoławcza odrzuciła. Zarzuty te – o czym też mówił podczas marcowej sesji Rady Miasta sekretarz Łukasz Urbańczyk – były związane przede wszystkim z ceną zaproponowaną przez PreZero i zapewnieniem odbioru odpadów. Sąd właśnie w tych przypadkach stwierdził naruszenia przez miasto Zabrze. Co ciekawe, jak twierdzą przedstawicie konsorcjum ALBA/FCC, miastu była kilkukrotnie zwracana na to uwaga, jeszcze przed rozstrzygnięciem przetargu.
Spotkanie władz Zabrza z przedstawicielami konsorcjum ALBA/FCC
We wtorek, 1 kwietnia, w Ratuszu odbyło się spotkanie władz miasta z przedstawicielami konsorcjum firm WPO ALBA i FCC Śląsk. Rozmowy, jak stwierdził po spotkaniu Krzysztof Gruszczyński, prezes zarządu ALBA Polska Sp. z o.o., miały przebiegać w życzliwej atmosferze.
– Przedstawiliśmy miastu naszą ocenę sytuacji. (…) Sąd okręgowy uznał, iż wybór wykonawcy jest niezgodny z prawem. Umowa jest naszym zdaniem nieważna, a zatem miasto powinno dokonać ponownego wyboru, tym razem naszej oferty. Wykazaliśmy też pełną gotowość do wejścia w najbliższych dniach na kontrakt – mówił Krzysztof Gruszczyński.
Jak dodawał, przedstawiciele miasta będą teraz analizować przedstawioną propozycję oraz inne opcje. Do kolejnego spotkania ma dojść 15 kwietnia.
Miasto: Umowa nie została unieważniona i obowiązuje nadal
O ustosunkowanie się do wyroku sądu oraz żądań konsorcjum ALBA/FCC poprosiliśmy Biuro Prasowe Miasta Zabrze.
„Podpisana z firmą PreZero Service Południe Sp. z o.o. umowa nie została unieważniona i obowiązuje nadal, ponieważ została zawarta na podstawie przepisów prawa, po oddaleniu przez Krajową Izbę Odwoławczą odwołania WPO Alba S.A. i FCC ŚLĄSK Sp. z o.o. Oferta PreZero Service Południe była 13 milionów złotych tańsza od oferty WPO Alba S.A. i FCC ŚLĄSK Sp. z o.o. W toku postępowania konsorcjum WPO Alba S.A. i FCC ŚLĄSK Sp. z o.o. nie wnosiły żądania unieważnienia umowy.
Zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego w Warszawie nie zostało zasądzone odszkodowanie na czyjąkolwiek rzecz. Ewentualne żądania zgłaszane przez konsorcjum podlegają całkowicie odrębnej ocenie przez sąd powszechny co do zasady, jak i co do wysokości, która musi być poparta dowodami” – przekazał portalowi wZabrzu.info Jakub Szołdra-Laszczyk z Biura Prasowego Miasta Zabrze.
Miastu grozi wypłata gigantycznego odszkodowania na rzecz konsorcjum?
Zdaniem Krzysztofa Gruszczyńskiego trwanie w obecnej umowie może rodzić poważne konsekwencje. W treści dokumentu, który został złożony Prezydentowi Miasta Zabrze, zostały one wyszczególnione:
- ryzyko roszczenia rzędu 30-40 mln zł (50 tysięcy złotych dziennie),
- ryzyko zawiadomienia prokuratury z uwagi na podejrzenie popełnienia przestępstwa przez pracowników urzędu,
- ryzyko złożenia wniosku do Najwyższej Izby Kontroli o wszczęcie kontroli
postępowania, - ryzyko złożenia do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wniosku o wszczęcie
kontroli Postępowania, - ryzyko złożenia do regionalnej komisji orzekającej przy właściwej Regionalnej Izbie Obrachunkowej, zawiadomienia o wystąpieniu przypadku naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
Dalsza część artykułu pod materiałem video: Antczak i Pawlenka o Zabrzu: odc. 43 „Napisz list do Kasi”
PreZero czeka i pracuje dalej
O ustosunkowanie się do wyroku sądu i komentarz w tej sprawie poprosiliśmy także firmę PreZero.
„Obecnie oczekujemy na pełne pisemne uzasadnienie wyroku, które pozwoli nam szczegółowo ocenić sytuację. Podkreślamy jednocześnie, że umowa zawarta z Miastem Zabrze pozostaje w mocy. Aktualny wyrok nie skutkuje jej uchyleniem ani unieważnieniem całej procedury przetargowej, w tym jej wyniku. (…) Miasto Zabrze również potwierdziło, że obecnie trwające procedury prawne nie wpływają na bieżącą realizację usług. Są one prawidłowo wykonywane przez naszą firmę od stycznia zgodnie z obowiązującymi ustaleniami, a odpady są zagospodarowywane zgodnie z obowiązującymi przepisami na instalacjach posiadających wszystkie niezbędne pozwolenia i decyzje środowiskowe” – poinformowało portal wZabrzu.info Biuro Prasowe Prezero.
Firma, podobnie jak władze miasta, zwraca uwagę na to, że od wyroku przysługuje możliwość wniesienia skargi kasacyjnej. PreZero podkreśla, że na moment zawierania umowy, prawidłowość postępowania była oceniona pozytywnie przez Krajową Izbę Odwoławczą, która oddaliła odwołanie konkurencyjnego konsorcjum firm WPO Alba S.A. oraz FCC Śląsk sp. z o.o. Pada też argument, że wybór oferty pozwolił na oszczędności przekraczające 13 mln zł, co przyniosło realną korzyść mieszkańcom, ponieważ dzięki temu Miasto nie musiało podnosić opłat za odbiór odpadów komunalnych.
Należy się więc spodziewać, że umowa z firmą PreZero będzie kontynuowana. Co wtedy zrobi konsorcjum firm Alba/FCC?
– Będziemy dochodzić swoich roszczeń, to jest nieuniknione. Jest prawomocny wyrok sądu, nie mamy innej możliwości – zapowiedział Krzysztof Gruszczyński, prezes zarządu WPO ALBA S.A.
Co dalej?
Teraz miasto ma dwa tygodnie na rozwiązanie tego dylematu. Jeśli jednak doszłoby do unieważnienia umowy i zmiany operatora, mieszkańców znów czekają uciążliwości związane z wymianą kubłów.
– Będziemy starać się aby ewentualna zmiana operatora odbywała się bez negatywnych skutków dla mieszkańców. Znamy miasto, obsługiwaliśmy już tutaj, a mieszkańcy byli zadowoleni z naszych usług. Myślę, że nie będzie tu żadnych negatywnych konsekwencji – zapewnił Krzysztof Gruszczyński.
Decyzja należy do miasta
Decyzja należy teraz do władz Zabrza – czy zdecydują się na unieważnienie umowy z PreZero i wybór nowego wykonawcy, czy też pozostaną przy dotychczasowym kontrakcie, ryzykując dalsze spory sądowe? Pewne jest jedno – sprawa jeszcze długo nie ucichnie, a jej rozstrzygnięcie może mieć istotne konsekwencje finansowe i organizacyjne zarówno dla miasta, jak i dla mieszkańców.
Sprawa była tematem marcowej sesji Rady Miasta Zabrze. Obejrzyj video 👇
Źródło: W Zabrzu
Posłuchaj najnowszego podcastu Antczak i Pawlenka o Zabrzu: odc. 43 „Napisz list do Kasi…” 👇
